***、建議開(kāi)展全民免費醫療試點(diǎn)

“因病返貧的潛在危機依然存在，醫療費用居高不下，過(guò)度檢查、過(guò)度治療、過(guò)度用藥問(wèn)題依然嚴重，醫患矛盾沒(méi)有得到根本解決?！?/p>

全***政協(xié)委員、北京中醫藥大學(xué)教授張其成在提案中提到，“全民免費醫療”是根除這些問(wèn)題的“上上策”。

張其成提出，所謂“全民免費醫療”，并不意味著(zhù)是完全免費，也不意味著(zhù)完全由財政負擔，而是***種保障水平更高的全民醫療保險制度，***般來(lái)說(shuō)個(gè)人支付比重基本上不能超過(guò)20%。

對此，張其成呼吁盡快實(shí)現全民免費醫療：

第***，通過(guò)整合醫?；鹋c財政資金開(kāi)展免費醫療試點(diǎn)。全民免費醫療是依托現有醫療保障制度，統籌使用當前的醫?；鸷拓斦Y金進(jìn)行更高的保障，即“基本醫療保險先支付+財政兜底”模式，共同分擔醫療費用，避免將財務(wù)壓力轉移到就醫鏈中的醫院和患者任何***方。

第二，優(yōu)先在基層醫療衛生機構和中醫類(lèi)醫療機構開(kāi)展免費醫療試點(diǎn)。通過(guò)在基層醫療衛生機構實(shí)行免費醫療，實(shí)際上是將本來(lái)已經(jīng)較高的報銷(xiāo)比例提高到***，可以極大的引導患者在基層就診。同時(shí)在全***中醫類(lèi)醫院開(kāi)展免費醫療試點(diǎn)，充分發(fā)揮中醫藥“簡(jiǎn)、便、驗、廉”的優(yōu)勢，引導患者優(yōu)先使用中醫藥和低成本的中醫適宜技術(shù)。

第三，免費醫療制度需要其他制度的聯(lián)動(dòng)和配套，以防止各種風(fēng)險和弊端。免費醫療隨之可能出現的問(wèn)題是濫用公共醫療資源的過(guò)度醫療（所謂的道德風(fēng)險）、醫療費用過(guò)快增長(cháng)等，這需要有其他***系列制度的聯(lián)動(dòng)配套，目前已經(jīng)具備基本制度保障并還在不斷完善升***中，已出臺了基本藥物制度。分***診療制度和社區***診制度正在推進(jìn)。另外，按病種付費、總額預付等支付方式改革也在不斷改革和創(chuàng )新。

二、建議在醫院全面推行強制安檢制度

針對不時(shí)發(fā)生的暴力傷醫甚至殺醫案件，全***人大代表、貝達藥業(yè)股份有限公司董事長(cháng)丁列明向十三屆全***人大四次會(huì )議提交《關(guān)于加快在醫院全面實(shí)行強制安檢的建議》。

“從既往案例中可以發(fā)現，暴力傷醫的犯罪分子往往有較深的主觀(guān)惡性，有預謀，并持有準備好的器械。建立安檢制度，在醫院入口或重點(diǎn)區域入口進(jìn)行檢查，可有效攔截被禁止、被限制攜帶的危險物品?！倍×忻髡f(shuō)，我***機場(chǎng)、鐵路、車(chē)站等公共場(chǎng)所已全面實(shí)現強制安檢，同樣作為人流量大的公共場(chǎng)所，在醫院開(kāi)展強制安檢在先例上、法理上都有據可依。

三、建議允許醫生多點(diǎn)執業(yè)，刪除醫師法中執業(yè)地點(diǎn)要求

近日，全***人大代表、貴州省疾控中心健康教育所副所長(cháng)何琳建議允許醫生多點(diǎn)執業(yè)，將執業(yè)醫師法中的“執業(yè)地點(diǎn)”刪除，以此彌補基層醫院技術(shù)薄弱的問(wèn)題，改善醫療資源分配不均的問(wèn)題。

何琳稱(chēng)，2014 年相關(guān)法律法規雖放開(kāi)了多點(diǎn)執業(yè)，但實(shí)踐中仍存在約束，執行效果并不明顯。如今優(yōu)質(zhì)的醫療資源越來(lái)越集中在大城市大醫院，基層醫院留不住醫生，也招不來(lái)高學(xué)歷的醫學(xué)生。

因此，很多人生病時(shí)，害怕小醫院醫療水平不高，都跑到大醫院看病，出現看病難、看病貴問(wèn)題。

何琳還稱(chēng)，放開(kāi)多點(diǎn)執業(yè)，有以下好處：

1. 對基層醫院來(lái)說(shuō)，可以更多地邀請專(zhuān)***前來(lái)診療，在現場(chǎng)教學(xué)中提高本院的醫療技術(shù)水平；

2. 對老百姓來(lái)說(shuō)，不再奔波到大醫院就能掛到專(zhuān)***號，可以解決看病難、看病貴問(wèn)題；

3. 對醫師來(lái)說(shuō)，合理的流動(dòng)能促使醫務(wù)人員鉆研業(yè)務(wù)，提升醫療技術(shù)水平，并憑借醫術(shù)獲取合理報酬。

四、建議把肺癌早期篩查納入醫保

在中***，肺癌年輕化已經(jīng)成為趨勢?！彼拇ù髮W(xué)華西醫院呼吸與危重癥醫學(xué)科門(mén)診診室，全***人大代表、四川大學(xué)華西醫院院長(cháng)、呼吸專(zhuān)***李為民表示。

長(cháng)期以來(lái)，李為民致力于研究“肺癌規范篩查、早期診斷”，這***理念已經(jīng)在全***范圍內廣泛推廣運用，不少體檢中心已經(jīng)將低劑量螺旋CT篩查納入了常規體檢范疇，但是缺口依然很大?！叭绻麑⒎伟┑脑缙诤Y查納入醫保，就有希望將肺癌‘扼殺’在早期?！?這也是李為民今年帶到全***兩會(huì )上的建議。

李為民給出了***組數據。2015年，華西醫院對全院40歲以上的職工進(jìn)行了低劑量螺旋CT篩查，發(fā)現了27名早期肺癌患者，他們很快接受手術(shù)，短時(shí)間內返回了工作崗位，而且不會(huì )影響生活質(zhì)量和壽命。如果是早期肺癌患者接受手術(shù)，五年生存率可以達到92%以上，治愈率高。

李為民說(shuō)，如果將肺癌“扼殺”在早期，不僅能夠減少個(gè)人和******的醫療費用開(kāi)支，而且能夠提高群眾的生活質(zhì)量?！白鳛槿?**人大代表，作為醫務(wù)工作者，推動(dòng)健康中***的發(fā)展是我義不容辭的責任?！?/p>

五、建議建立全***統***的“疫情防控服務(wù)平臺”

在***年***度的全***“兩會(huì )時(shí)間”里，來(lái)自律師界的全***人大代表車(chē)捷繼去年關(guān)注《傳染病防治法》修訂等議題之后，今年再度將目光聚焦于新冠疫情防控，帶來(lái)了***份《關(guān)于在全***范圍建立統***的“疫情防控服務(wù)平臺”》的建議。

車(chē)捷表示，目前由于尚無(wú)全***范圍內的“疫情防控服務(wù)平臺”，因此全***范圍建立統***的“疫情防控服務(wù)平臺”的必要性不言而喻。

車(chē)捷建議，明確由衛健委或相關(guān)職能部門(mén)，作為信息平臺的建設主體，并由各地確定具體的信息發(fā)布主體，建立全***統***的“疫情防控服務(wù)平臺”。同時(shí)，疫情防控服務(wù)平臺的建設可考慮依托******已有的權威信息發(fā)布平臺（如學(xué)習強***平臺）等，在各省的學(xué)習平臺中設置“疫情防控信息”***點(diǎn)通等查詢(xún)服務(wù)，及時(shí)提供信息。

該平臺的建設和運營(yíng)，需要確保信息發(fā)布主體的全面性和及時(shí)性，讓廣大民眾擁有***站式的信息查詢(xún)平臺，并做好信息的及時(shí)更新。同時(shí)，注意做好個(gè)人信息的安全防范，為逐步統***健康碼、行程碼做好準備。

車(chē)捷還建議，為確?！耙咔榉揽胤?wù)平臺”的權威性，應要求各地不得擅自推行超出“疫情防控服務(wù)平臺”、層層加碼的防疫措施。

六、建議完善中西醫結合政策和醫療服務(wù)體系

“堅持中西醫并重，實(shí)施中醫藥振興發(fā)展重大工程”，今年兩會(huì )政府工作報告的字句再次振奮人心。

“中西醫結合不僅是中***特色社會(huì )主義衛生事業(yè)的重要組成部分，在醫療健康衛生事業(yè)中發(fā)揮著(zhù)重要作用，而且對于繼承發(fā)展中醫藥學(xué)，實(shí)現中醫藥現代化，促進(jìn)醫學(xué)進(jìn)步具有重要意義?！比?**人大代表、中***中西醫結合學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)陳香美院士在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，在黨中央、***務(wù)院政策支持下，中西醫結合事業(yè)發(fā)展迎來(lái)前所未有的機遇，但仍面臨著(zhù)政策體系框架不完善、與中醫藥協(xié)調發(fā)展能力不足、資助創(chuàng )新能力不足等問(wèn)題。

陳香美建議，***是完善中西醫結合的發(fā)展政策和管理制度。建議按照《中醫藥法》的有關(guān)要求，制定專(zhuān)門(mén)的中西醫結合行政法規和有關(guān)部門(mén)規章制度，明確中西醫結合事業(yè)的法律地位和重要作用。

二是健全中西醫結合醫療服務(wù)體系。推進(jìn)中西醫資源整合、優(yōu)勢互補、協(xié)同創(chuàng )新，加強中西醫結合醫院的建設；倡導中西醫藥界廣泛協(xié)作、聯(lián)合攻關(guān)，通過(guò)大協(xié)作、大聯(lián)合、多中心、跨行業(yè)、跨學(xué)科的橫向與縱向結合，實(shí)現防治重大疾病中西醫結合理論和技術(shù)手段的新突破；加強中西醫結合診療標準化和規范化建設，推進(jìn)中西醫結合防治方案、診療指南及臨床路徑的制定，促進(jìn)中西醫結合的******重大疾病防治體系和臨床實(shí)踐模式建設。

三是加強中西醫結合學(xué)科與人才隊伍建設。改革中西醫結合專(zhuān)業(yè)教學(xué)體系，促進(jìn)西醫專(zhuān)業(yè)人員到中西醫結合院系任教；改革中西醫結合專(zhuān)業(yè)研究生的入學(xué)考試科目及課程設置，倡導西醫畢業(yè)生考取中西醫結合專(zhuān)業(yè)碩士、博士研究生；改革中西醫結合的執業(yè)資格認定與執業(yè)范圍，推進(jìn)西醫畢業(yè)生到中醫院、中西醫結合醫院執業(yè)。

此外，陳香美強調，發(fā)展中西醫結合學(xué)科，離不開(kāi)******財政對中西醫結合理論、技術(shù)及治療方案創(chuàng )新的支持。建議針對影響***民健康的常見(jiàn)病和重大疑難疾病，探索中西醫結合防治的新理論、新方法、新技術(shù)、新方案和新藥物，提出中***方案。

七、針對新冠病毒變異，建議建立*********病毒毒株庫

2021年全***“兩會(huì )”期間，記者從張伯禮處獲悉，作為全***人大代表，他今年向大會(huì )提交了《關(guān)于新冠肺炎病毒變異的對策建議》。

新冠肺炎疫情暴發(fā)已逾***年，雖然我***已經(jīng)基本控制了疫情在***內蔓延，但隨著(zhù)氣溫變化差異，多地散發(fā)現象出現，而***外疫情尚未得到有效控制，外防輸入、內防反彈的壓力增大。張伯禮表示，“針對新冠病毒變異，建議建立*********病毒毒株庫?！?/p>

八、建議醫院增設護工崗位，緩解獨生子女看護難題

3月2日，全***人大代表丁照民表示，目前80后、90后大多是獨生子女，父母生病去醫院護理正成為他們不得不面對的難題。

丁照民建議，在醫生和護士之外，醫院增設護工崗位，提供專(zhuān)業(yè)的護理服務(wù)。同時(shí)，讓更多年輕人成為專(zhuān)業(yè)護工，還可以緩解當前年輕人的就業(yè)壓力。

九、建議輸出更多醫療健康領(lǐng)域的“中***方案”

疫情期間，全***人大代表、圣湘生物科技股份有限公司董事長(cháng)戴立忠率領(lǐng)團隊將“服務(wù)疫情防控”作為頭等大事，第***時(shí)間響應，主動(dòng)出擊、迎難而上，為打贏(yíng)疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰提供有力科技支撐，為全球150多個(gè)******和地區貢獻“中***方案”。

今年全***兩會(huì )，戴立忠帶來(lái)了《關(guān)于營(yíng)造更加良好的醫療產(chǎn)品出口環(huán)境支持中***醫療企業(yè)“走出去”的建議》，呼吁優(yōu)化醫療產(chǎn)品出口政策，加強醫療產(chǎn)品***際注冊支持，加大優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢品種培育力度，輸出更多醫療健康領(lǐng)域“中***方案”，助力人類(lèi)衛生健康共同體構建。

十、建議提高兒童先心病醫保報銷(xiāo)比例至 90%

近日，全***人大代表、南京市第***醫院副院長(cháng)、心胸血管外科主任陳鑫建議，盡快落實(shí)兒童先天性心臟病手術(shù)費用醫保報銷(xiāo)問(wèn)題，讓兒童先心病手術(shù)能夠享受更高的報銷(xiāo)比例，爭取由現在的 50～60% 提高到 80～90%。

陳鑫代表建議， 對于新生兒發(fā)現先天性心臟病，規定及時(shí)補繳醫保就可以享受醫保報銷(xiāo)政策。將兒童先心病手術(shù)前后需要用的降低肺動(dòng)脈壓力藥物納入醫保范圍，減輕這些***庭經(jīng)濟負擔。

***后：習近平指出，廣大醫務(wù)工作者是人民生命健康的守護者。要提高醫務(wù)人員社會(huì )地位，加強醫院安保力量和設施建設，依法嚴厲打擊醫鬧和暴力傷醫行為。廣大醫務(wù)工作者要恪守醫德醫風(fēng)醫道，修醫德、行仁術(shù)，懷救苦之心、做蒼生大醫！

注：文章來(lái)源于互聯(lián)網(wǎng)