據******衛生健康委官網(wǎng)2月18日消息，該委根據工作職能，已就全***人大代表《關(guān)于解決東北地區人口減少問(wèn)題的建議》作出答復。

******衛健委認為，東北地區可以立足本地實(shí)際進(jìn)行探索，組織專(zhuān)***進(jìn)行研究，深入研判全面放開(kāi)生育限制對當地經(jīng)濟增長(cháng)、社會(huì )和諧穩定、資源環(huán)境戰略、基本公共服務(wù)等方面的影響等。

在此基礎上，提出東北地區實(shí)施全面生育政策的試點(diǎn)方案。下***步，******衛健委將繼續加強區域人口發(fā)展戰略研究，指導各地結合實(shí)際，積極構建支持***庭生育的制度體系，進(jìn)***步激發(fā)生育潛能，促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展。

對十三屆全***人大三次會(huì )議第9839號建議的答復

代表您好：

您提出的《關(guān)于解決東北地區人口減少問(wèn)題的建議》收悉，根據我委工作職能，現答復如下：

***、工作現狀和進(jìn)展情況

 我委委托吉林大學(xué)、遼寧大學(xué)等機構開(kāi)展東北地區人口負增長(cháng)相關(guān)問(wèn)題研究，多次赴遼寧、吉林、黑龍江等地開(kāi)展專(zhuān)題調研，指導當地衛生健康部門(mén)做好人口形勢分析，會(huì )同發(fā)展改革部門(mén)制定中長(cháng)期人口發(fā)展規劃，明確目標和任務(wù)。2019年4月，***務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的指導意見(jiàn)》，我委積極履行牽頭職責，協(xié)調相關(guān)部門(mén)共同推進(jìn)托育服務(wù)工作，托育服務(wù)開(kāi)局良好，成效初步顯現。

二、關(guān)于所提建議的答復

 （***）關(guān)于全面放開(kāi)東北地區生育政策限制。東北地區人口總量減少，折射出的是區域經(jīng)濟體制、產(chǎn)業(yè)結構、社會(huì )政策等綜合性、系統性問(wèn)題。比如，隨著(zhù)資源枯竭和******產(chǎn)業(yè)升***轉型，大批年輕勞動(dòng)力無(wú)法在本地找到滿(mǎn)意的工作，只能流向經(jīng)濟更好、工資更高的地區。東北邊境地區的生育政策相對寬松（如黑龍江省規定夫妻雙方均為邊境地區居民的可生育三個(gè)孩子），但生育意愿不高。究其原因，經(jīng)濟社會(huì )因素已成為影響生育的重要因素，特別是經(jīng)濟負擔、嬰幼兒照護和女性職業(yè)發(fā)展等方面，群眾反映尤為突出，生育政策對生育行為的影響大為減弱。提高生育水平，關(guān)鍵是要順應群眾期待、聚焦群眾期盼，在公共服務(wù)方面補短板、強弱項、提質(zhì)量，切實(shí)解決***庭生育養育子女的后顧之憂(yōu)，提高群眾的生育積極性。

您在建議中提出“建議******率先在東北地區全面放開(kāi)人口生育限制”對我委工作很有參考價(jià)值。我委認為，東北地區可以立足本地實(shí)際進(jìn)行探索，組織專(zhuān)***進(jìn)行研究，深入研判全面放開(kāi)生育限制對當地經(jīng)濟增長(cháng)、社會(huì )和諧穩定、資源環(huán)境戰略、基本公共服務(wù)等方面的影響；做好政策調整后人口變動(dòng)測算；研究實(shí)施全面放開(kāi)生育政策需要配套出臺的文件；評估政策變動(dòng)的社會(huì )風(fēng)險等等。在此基礎上，提出東北地區實(shí)施全面生育政策的試點(diǎn)方案。

（二）關(guān)于加大對托育服務(wù)機構投入和幼師隊伍培養。******發(fā)展改革委會(huì )同我委組織開(kāi)展“關(guān)于支持社會(huì )力量發(fā)展普惠托育服務(wù)專(zhuān)項行動(dòng)”，通過(guò)中央預算內投資，支持城企合作，增加普惠托育服務(wù)供給。我委協(xié)調財政部等6部門(mén)對依托社區提供托育服務(wù)的機構免征增值稅、契稅、房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅和不動(dòng)產(chǎn)登記費等。協(xié)調教育部等7部門(mén)加快建立健全育幼等緊缺領(lǐng)域人才培養培訓體系，明確每個(gè)省份至少有1所本科高校開(kāi)設托育服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)。協(xié)調人力資源社會(huì )保障部將嬰幼兒照護服務(wù)人員納入職業(yè)技能提升行動(dòng)。協(xié)調銀保監會(huì )推動(dòng)銀行業(yè)保險業(yè)創(chuàng )新開(kāi)發(fā)產(chǎn)品。

三、下***步工作目標和計劃

 我委將繼續加強區域人口發(fā)展戰略研究，指導各地結合實(shí)際，積極構建支持***庭生育的制度體系，進(jìn)***步激發(fā)生育潛能，促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展。

注：文章來(lái)源于互聯(lián)網(wǎng)