“攻堅戰報”以“堅決打贏(yíng)打好污染防治攻堅戰”為主題，聚焦攻堅戰取得的進(jìn)展和成效，全面集中展示全***各省、自治區、直轄市攻堅戰的典型經(jīng)驗，反映各地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善情況，展現生態(tài)環(huán)保人知重負重、苦干實(shí)干，努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、建設美麗中***的情懷與風(fēng)采。
 
“十三五”以來(lái)，上海市生態(tài)環(huán)境局以落實(shí)《上海市生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )建設實(shí)施方案》(滬府辦〔2016〕100號)和《上海市深化環(huán)境監測改革提高環(huán)境監測數據質(zhì)量實(shí)施方案》(滬委辦〔2018〕19號)為抓手，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監測預警體系建設，加強全行業(yè)、全過(guò)程的監測質(zhì)量管理，強化生態(tài)環(huán)境監測數據的執法應用與管理應用，為***治污、科學(xué)治污提供了強有力的技術(shù)支撐。
 
***、生態(tài)環(huán)境監測預警體系日趨完善
 
環(huán)境空氣監測預報方面，建成了集評價(jià)發(fā)布、產(chǎn)業(yè)園區VOCs監測溯源、揚塵監控、交通空氣監測、超站在線(xiàn)源解析等功能為***體、固定式與車(chē)載式相融合的環(huán)境空氣監測預警體系，長(cháng)三角區域空氣質(zhì)量預測預報中心已具備為上海市及長(cháng)三角提供空氣質(zhì)量7天滾動(dòng)預報、10～15天趨勢預報的能力。地表水監測方面，上海市建成了涵蓋飲用水水源地監測預警、省界來(lái)水監控、全市水環(huán)境預警、分區考核評估、特定功能區預警監測等功能，以259個(gè)手工監測考核斷面、186個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監測站為基礎的地表水預警監測體系；在11個(gè)省市中率先完成了長(cháng)江經(jīng)濟帶水質(zhì)自動(dòng)監測站建設任務(wù)。
 
生態(tài)質(zhì)量監測方面，上海市搭建了基于現場(chǎng)巡視、實(shí)驗室監測、在線(xiàn)監測和遙感監測為***體的水生態(tài)監測預警體系框架，業(yè)務(wù)化運行淀山湖“藍藻水華”預警機制；建成完整覆蓋水、氣、土、聲、生態(tài)等領(lǐng)域的崇明世界***生態(tài)島生態(tài)環(huán)境監測評估預警體系；探索構建覆蓋全要素的生態(tài)環(huán)境遙感監測體系框架。
 
污染源與應急監測方面，上海市依據排污許可證開(kāi)展污染源監督性監測，大力推進(jìn)常規污染物和揮發(fā)性有機物自動(dòng)監測體系建設，并常態(tài)化開(kāi)展工業(yè)園區走航監測執法聯(lián)動(dòng)工作，探索開(kāi)展基于走航和無(wú)人機組合的工業(yè)園區監測溯源；加強機動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機械尾氣監測和加油站、儲油庫、油罐車(chē)油氣回收監測，在全***率先開(kāi)展了船舶大氣污染物排放清單研究；應急現場(chǎng)快速定性半定量檢測以及后續實(shí)驗室準確定量分析能力不斷完善；有序開(kāi)展疫情防控各項生態(tài)環(huán)境應急監測工作，加強飲用水水源地水質(zhì)預警監測和涉疫情污水處理廠(chǎng)尾水監督監測，確保環(huán)境質(zhì)量安全。
 
上海市配合完成“十四五”環(huán)境空氣、地表水、地下水***控點(diǎn)位調整；完成涉及市***考核評價(jià)的環(huán)境質(zhì)量監測事權上收，實(shí)現“誰(shuí)考核，誰(shuí)監測”；建成全市功能區噪聲自動(dòng)監測體系；優(yōu)化整合形成跨部門(mén)土壤及地下水監測網(wǎng)絡(luò )，并依托市大數據中心建立了監測數據常態(tài)化共享機制；承接劃轉職能并按計劃開(kāi)展海洋、地下水環(huán)境質(zhì)量監測工作。
 
二、全行業(yè)、全過(guò)程的質(zhì)量管理體系基本建立
 
利用信息化手段加強質(zhì)量控制。上海市、區兩***環(huán)境監測站均配備了實(shí)驗室信息管理系統(LIMS)，并延伸至部分現場(chǎng)監測項目，實(shí)現了從現場(chǎng)監測到實(shí)驗室內部分析的環(huán)境監測全過(guò)程質(zhì)量控制；依托上海市環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì )環(huán)境監測分會(huì )制定團體標準，鼓勵生態(tài)環(huán)境監測社會(huì )化服務(wù)機構建設LIMS并開(kāi)展評估，截至2020年年底，已有14***機構自建的LIMS通過(guò)評估。
 
加強生態(tài)環(huán)境監測社會(huì )化服務(wù)機構管理。2016年起，上海市生態(tài)環(huán)境局依據《上海市環(huán)境保護條例》對生態(tài)環(huán)境監測社會(huì )化服務(wù)機構開(kāi)展備案，近年來(lái)通過(guò)上線(xiàn)環(huán)境監測社會(huì )化服務(wù)監管系統、開(kāi)展社會(huì )環(huán)境監測機構信用評價(jià)試點(diǎn)、與市場(chǎng)監管部門(mén)聯(lián)合檢查等工作，不斷完善生態(tài)環(huán)境監測社會(huì )化服務(wù)機構監管體系。
 
2020年，上海市生態(tài)環(huán)境局修訂并出臺《上海市生態(tài)環(huán)境監測社會(huì )化服務(wù)機構管理辦法》，進(jìn)***步探索健全完善“事前”備案管理、“事中”信用評價(jià)、“事后”分***分類(lèi)檢查和激勵懲戒的新型監管機制，確保全行業(yè)監測數據真實(shí)、準確、全面。
 
三、生態(tài)環(huán)境監測數據的執法應用與管理應用持續強化
 
加強自動(dòng)監測數據的執法應用。上海市生態(tài)環(huán)境局先后修訂印發(fā)污染源自動(dòng)監測數據和揚塵在線(xiàn)監測數據的執法應用規定，利用全市已安裝聯(lián)網(wǎng)的2000余套污染源自動(dòng)監測設備和3800余套揚塵在線(xiàn)監測設施，已立案查處超標排放案件257件，實(shí)施行政處罰95件，罰款數額共計353.5萬(wàn)元。
 
加強揚塵在線(xiàn)監測數據的管理應用。上海市每月向各區人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)通報揚塵在線(xiàn)監測情況，列出揚塵污染嚴重的在建工程、混凝土攪拌站、碼頭堆場(chǎng)和道路名單，并對各區上述四類(lèi)揚塵顆粒物濃度分別進(jìn)行統計和排名，督促各區、各部門(mén)按職責做好揚塵污染防治工作。同時(shí)，開(kāi)發(fā)了揚塵在線(xiàn)信息管理平臺和手機應用軟件，可實(shí)時(shí)查看每個(gè)點(diǎn)位的揚塵顆粒物濃度及全市排名，并根據高濃度出現次數發(fā)送預警信息，提醒相關(guān)單位及時(shí)采取揚塵防控措施。
 
精細化監測預報支撐重大活動(dòng)環(huán)境保障。上海市發(fā)揮長(cháng)三角區域空氣質(zhì)量預測預報中心技術(shù)優(yōu)勢，提前十天滾動(dòng)預報空氣污染形勢，同步加強監測大數據挖掘分析的深度、廣度與精度，有針對性地提出本地及跨區域污染管控建議，為專(zhuān)***會(huì )商研判提供參考依據，近年來(lái)有力支撐了上海進(jìn)博會(huì )、南京青奧會(huì )、北京APEC會(huì )議、烏鎮互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )、杭州G20峰會(huì )和廈門(mén)金磚會(huì )晤等重大活動(dòng)環(huán)境保障。

注：文章來(lái)源于上海市生態(tài)環(huán)境局